楼宇经济信用管理实现精准监管 打造“诚信黄浦”升级版 ( 2019年10月22日 )

“在全市范围内，我们率先将信用服务嵌入人力资源服务领域，为创新探索信用应用对接，探索建立区域社会信用体系，优化营商环境。”黄浦区发改委负责人表示，黄浦区现代服务业发达，公共信用信息服务拓展了黄浦人才选拔的渠道。

人无信不立，业无信不兴。在现代社会，信用更是弥足珍贵，已成为区域能级和核心竞争力的软实力，也是助力区域实现高质量发展和高品质生活的硬支撑。除了在人力资源服务领域探索信用应用对接，黄浦区还创新楼宇经济信用管理机制。

楼宇经济是黄浦区的特色，其比重占区域经济六成以上，全区共有67栋税收亿元楼。为完善区域社会信用体系，优化营商环境，黄浦区利用人工智能建模，打造楼宇信用评价系统。

依托市区公共信用信息平台、区经济运行平台以及第三方征信公司数据，楼宇信用评价系统对154个主要商务楼宇，进行基于大数据、人工智能算法的智能楼宇信用评价。其数据来源广泛，囊括了9332家企业的工商、财政、税务、人保等部门的基本登记类信息、资质类、处罚类等信用信息。系统不仅考虑到楼宇企业数据数量，还兼顾企业行业分布，能够实现楼宇信用分类监管、信用风险预警、信用信息共享互通等功能，提升政府职能部门对楼宇企业的高效监管和精准监管。

楼宇信用评价系统的分类分级监管标准也十分明确。通过大数据分析和建模，系统从企业的红名单、企业的黑名单、企业的行政处罚，企业涉及商业诉讼次数和区市场监管局检查信息等指标，对区域内154栋重点商务楼宇按照信用风险等级划分了优秀、良好、中等、合格、较差五个等级，并根据每个类别的信用状况配以相应信用评价。

楼宇信用评价系统平台自今年7月上线以来，曾向区统计局等政府部门提供楼宇信用查询和信用指标分析，帮助部门识别重点监管对象，识别潜在信用风险，提升了监管效率。

目前，黄浦区正紧抓信用联合奖惩主线，创新深化本区信用联合奖惩“四个机制”建设、发布诚信红黑名单，推动联合奖惩“三张清单”实施，组织开展房产中介、酒店业、劳动用工等行业信用承诺和诚信缺失重点领域失信专项治理，特别是在民生领域，加强失信惩戒，增强公众守信意识。

今年初，黄浦区还发布了《2018年黄浦区社会信用体系建设白皮书》。这是本市范围内首次探索建立区域社会信用体系建设白皮书发布机制，旨在通过系统介绍黄浦区社会信用体系建设工作现状，为政府部门创新监管模式提供决策参考，强化社会信用工作信息公开力度。

黄浦区发改委负责人表示，未来将发挥全区社会信用体系建设联席会议的统筹协调和系统推动作用，聚焦提升信用服务能级，打造“诚信黄浦”升级版。特别是在深化信用应用方面，推进信用管理服务于现代服务业、公共安全管理、精细化社会治理等重点领域的应用，构建一系列具有黄浦特点的“信用+”创新应用模式。